La moción de censura es un procedimiento regulado en los artículos 113 y 114 de la Constitución Española de 1978 y en el Reglamento del Congreso de los Diputados.
Desde la Constitución de 1978 este procedimiento se ha puesto en práctica en seis ocasiones contando con la recientemente presentada por Vox.
Este procedimiento es un mecanismo a disposición de los grupos parlamentarios de la oposición para manifestar la ruptura de la confianza depositada en el Gobierno por parte del Congreso de los Diputados o Cámara Baja de las Cortes Generales, que es el órgano constitucional que representa al pueblo español.
El título V de la Constitución Española “De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales” establece en su artículo 13 que:
“1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad política del Gobierno mediante la adopción por mayoría absoluta de la moción de censura.
2. La moción de censura deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los Diputados, y habrá de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La moción de censura no podrá ser votada hasta que transcurran cinco días desde su presentación. En los dos primeros días de dicho plazo podrán presentarse mociones alternativas.
4. Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de sesiones.”
Tal como establece la ley, la moción de censura deberá ser propuesta y registrada al menos por la décima parte de los diputados. En este caso haría falta que 35 de los 350 escaños del Congreso se sumaran a la causa y en ella debe presentarse un candidato a la Presidencia del Gobiernojunto a un escrito motivado y un programa detallado dirigido a la Mesa del Congreso. En la moción presentada recientemente Vox ha cumplido ambos requisitos ya que su grupo parlamentario suma 52 diputados y presentó como candidato a Ramón Tamames.
La ley no exige que el candidato presentado pertenezca al grupo parlamentario que mayoritariamente la presenta, ni siquiera exige que sea diputado del Congreso.
Pues bien, si se cumplen los requisitos legales la Mesa del Congreso admite a trámite la moción, informando al presidente del Gobierno y a los portavoces de los distintosgrupos parlamentarios.
El debate de la moción de censura se abre con la defensa de la misma por parte de uno de los firmantes a modo de introducción con tiempo ilimitado y tras la primera intervención, puede subir el candidato a la Presidencia propuesto para poder defenderla también sin límite de tiempo
Posteriormente y si no hay otras mociones alternativas, cada grupo parlamentario a través de su portavoz tiene derecho a intervenir con un tiempo limitado de 30 minutos y a un turno posterior de 10 minutos en caso de réplica o rectificación.
Finalmente se llevará a cabo la votación siendo necesaria para que prospere el voto a favor de la mayoría absoluta de los miembros del Congreso, es decir, al menos 176 escaños.
El artículo 114.2 de la Constitución Española establece: “Si el Congreso adopta una moción de censura, el Gobierno presentará su dimisión al Rey y el candidato incluido en aquélla se entenderá investido de la confianza de la Cámara a los efectos previstos en el artículo 99. El Rey le nombrará Presidente del Gobierno.”
Como dice la ley, si la moción de censura sale adelante se producirá el cambio en la presidencia del Gobierno aunque manteniendo la composición de la legislatura en el Congreso, con mismos grupos parlamentarios y Mesa, hasta las siguientes elecciones.
Por el contrario, si la moción de censura no prospera, sus firmantes no podrán presentar otra durante el mismo periodo de sesiones y para una nueva, se necesitarían otros 35 diputados.
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